آراء فشل المحاصيل. من سيعوض خسائر المزارعين الروس؟

يجد المنتجون الزراعيون الروس أنفسهم تحت ضربة مزدوجة.

فمن ناحية، دمرت الفيضانات والجفاف في المناطق الجنوبية والصقيع في أواخر مايو/أيار جزءا من محاصيل ومزارع محاصيل الفاكهة المعمرة. ومن ناحية أخرى، فإن القيود المفروضة على استيراد الحبوب الروسية من قبل الأمم المتحدة وتركيا والاتحاد الأوروبي تخلق مشاكل محتملة لمحصول هزيل بالفعل. ولا يمكن للمزارع الصغيرة والمتوسطة الحجم أن تتدبر أمرها من دون مساعدة الدولة، لكن الدولة ليست في عجلة من أمرها “لإقراض كتفها”.

في 27 مايو/أيار، أعلنت وزيرة الزراعة الروسية أوكسانا لوت عن خطط لفرض حالة الطوارئ في جميع أنحاء البلاد بسبب الأضرار التي لحقت بالمزارعين بسبب الجفاف والصقيع في مايو/أيار. وهذا ضروري حتى يتمكن المنتجون الزراعيون من الحصول بسرعة على تعويضات تأمينية عن الأضرار الناجمة. وبعد أسبوع، يوم الاثنين 3 يونيو/حزيران، حدد الوزير أيضًا تاريخًا محددًا لإدخال حالة الطوارئ: “نخطط لإدخال حالة الطوارئ بحلول نهاية الأسبوع إذا عقدت وزارة حالات الطوارئ لجنة فرعية خاصة بها. ونأمل أن نقدمها. وبعد ذلك سنعمل مع شركات التأمين”.

لكن مر أسبوع آخر وتدخل شيء ما في الوزير مرة أخرى. ولعل منتدى سانت بطرسبورغ الاقتصادي الدولي، الذي لا يُسمح خلاله إلا أن يشع بالتفاؤل بدرجات متفاوتة من ضبط النفس، ولا يمكن الحديث عن أي «حالة طوارئ». أما وزيرة الزراعة فقد أبدت قدراً كبيراً من التفاؤل في المنتدى. وبعد أن اشتكت من السنة الكبيسة، التي “تتميز بحقيقة أننا نتجمد ونجفف ونغرق”، أشارت إلى أن المزارعين تعاملوا مع الصقيع: “تجمع المنتجون الزراعيون بسرعة وأعادوا زرعهم”. حتى أن نائب لوط، أندريه رازين، ذكر رقمًا – تمت إعادة زراعة 800 ألف هكتار.

وبحسب التقديرات الرسمية لوزارة الزراعة، فقد تم تدمير أكثر من مليون هكتار بشكل كامل، وتضرر 700 ألف أخرى بسبب الصقيع المتأخر. وهذا قريب من تقديرات رئيس اتحاد الحبوب الروسي أركادي زلوتشيفسكي، الذي يعتقد أن مساحة المحاصيل المتضررة ستبلغ في نهاية المطاف حوالي 2 مليون هكتار، منها 900 ألف سيتم إعادة زرعها. علاوة على ذلك، دون أي ضمانات بأن شيئا ما سوف ينمو هناك.

أولاً، استمرار الجفاف في عدد من المناطق، وثانياً، «لقد مر الوقت المناسب للتوقيت الأمثل. وماذا يعني التوقيت غير الأمثل لإعادة البذر؟ إذا تمت إعادة البذر، فهذا يعني تأخر الحصاد ويعتمد على الظروف أثناء الحصاد. قد نفوت الفرصة.” “جزء آخر من المحصول سيذهب تحت الثلج”، نقلت ريا نوفوستي عن زلوتشيفسكي.

بل إن السلطات الإقليمية أقل تفاؤلاً. على سبيل المثال، يعتقد حاكم منطقة روستوف فاسيلي جولوبيف أن منطقته ستفقد 30 بالمائة من المحصول. وهناك، كما هو الحال في 9 مناطق روسية أخرى، أصبحت حالة الطوارئ سارية بالفعل. وفي البلاد ككل، من المتوقع أن تصل خسائر المحاصيل المحتملة، حتى وفقًا للتقديرات الرسمية، إلى 18 مليون طن (وهذا ما يقرب من 12 بالمائة مما كان مخططًا لحصاده). وتجاوزت الأضرار التي لحقت بمنتجي الحبوب والبذور الزيتية في بداية يونيو 50 مليار روبل.

وحتى إذا قررت الحكومة فرض نظام الطوارئ الفيدرالي، فلا ينبغي المبالغة في تقدير أهميته بالنسبة للمنتجين الزراعيين. لن يحصل المزارعون الروس على الكثير من شركات التأمين. ويقدر الاتحاد الوطني لشركات التأمين الزراعي الحد الأقصى للمدفوعات بنحو 1.5 مليار روبل، وهو ما يبدو، على خلفية خسائر بقيمة 50 مليار دولار، وكأنه قطرة في محيط. المشكلة هي أن ثلاثة أرباع المحاصيل لم يتم التأمين عليها لمجرد أن الفلاحين لم يكن لديهم أموال إضافية مقابل ذلك.

وبالعودة إلى نهاية شهر مايو/أيار، كان هناك بعض الأمل في أن يؤدي فشل المحاصيل في روسيا، التي لا تزال أكبر مصدر للحبوب، إلى إثارة حالة من الذعر في السوق العالمية، وسوف يتمكن المزارعون الروس (على الأقل المزارع الكبيرة) من تعويض الخسائر في المحاصيل. السوق الخارجية. والواقع أن أسعار الحبوب ظلت في ارتفاع منذ نهاية إبريل/نيسان. ومع ذلك، في عام 2022، من الواضح أن السلطات الروسية “تجاوزت الحدود”، ورسمت صورًا مروعة للمجاعة العالمية.

ما حدث كان ما كان من المفترض أن يحدث. وفي عام 2023، كل من استطاع أن يزرع شيئًا فعل ذلك. وفجأة أصبح من الواضح أن الحبوب الروسية لم تكن على الإطلاق مثل هذا المنتج المرغوب فيه للجميع، وهو منتج نادر للغاية، وكان الجميع على استعداد للشراء تحت أي ظرف من الظروف. خلال الأسبوعين الماضيين فقط، وقع عدد من الأحداث التي يصعب وصفها بأنها إيجابية بالنسبة للمصدرين الروس.

أولا، قرر الاتحاد الأوروبي فرض رسوم وقائية على الحبوب الروسية والبيلاروسية اعتبارا من الأول من يوليو/تموز. وينص القرار على زيادة الرسوم الجمركية على الحبوب والبذور الزيتية ومنتجاتها من روسيا وبيلاروسيا إلى مستوى يجعل من الناحية العملية استيراد هذه الحبوب وأكد البيان الصحفي لمجلس الاتحاد الأوروبي أن المنتجات ستتوقف.

ثم اشتكت الشركات الروسية التي عملت مع برنامج الأغذية العالمي التابع للأمم المتحدة من أنه لم يعد مسموحا لها بالمشاركة في المناقصات لشراء المواد الغذائية لمساعدة البلدان الأكثر فقرا. ولم يكن هناك حد للغضب، على الرغم من أن برنامج الأغذية العالمي يعمل على التبرعات المقدمة من الدول والشركات الخاصة والأفراد. ومن بين التبرعات البالغة 14 مليار دولار، يأتي أكثر من نصفها من الولايات المتحدة (7.2 مليار دولار). وفي المركز الثاني ألمانيا (1.7 مليار دولار). وروسيا “كانت سخية” بمبلغ 30 مليون دولار، وهو نفس المبلغ الذي قدمته بنجلاديش تقريبًا. بعد بدء الحرب، بدأ عدد من الجهات المانحة الرئيسية، التي تقدم الأموال، في وضع شرط: لا ينبغي أن تذهب إلى روسيا والموردين الروس.

وأخيرا، في خضم منتدى سانت بطرسبرغ، أعلنت وزارة الزراعة والغابات التركية فرض حظر مؤقت على واردات القمح، والذي سيستمر من 21 يونيو إلى 15 أكتوبر. روسيا هي أكبر مورد للقمح إلى تركيا، وتركيا هي المستورد الثاني (بعد مصر) للحبوب الروسية. وبالتوازي مع كل هذه الأخبار، تراجعت أسعار القمح في السوق العالمية منذ نهاية مايو: منذ 27 مايو، فقدت أكثر من 15 في المائة.

ثم بدأت الأسعار المحلية الروسية في الانخفاض، الأمر الذي حرم المنتجين أخيراً من أي أمل في التعويض عن الأضرار. لا يقتصر القطاع الزراعي الروسي على منتجي الحبوب وعباد الشمس. ولا يزال منتجو بنجر السكر يجدون صعوبة في تقييم الأضرار. لكن المحاصيل تضررت، ولا يوجد حديث عن تكرار المحصول القياسي الذي تحقق في العام الماضي. وهذا يعني أن إنتاج السكر سوف ينخفض، وبشكل ملحوظ.

ومع ذلك، عانى إنتاج المحاصيل والزراعات المعمرة لمحاصيل الفاكهة أكثر من غيرها. لذا فإن السبب الآخر لفرض حالة الطوارئ هو مساعدة المزارع التي حصلت على إعانات مالية لتطوير إنتاج المحاصيل. سيكونون قادرين على الإشارة إلى الأسباب الموضوعية لعدم تحقيقهم للمؤشرات المستهدفة. وبالإضافة إلى ذلك، ستقدم وزارة الزراعة نداء إلى الحكومة للحصول على تعويضات عن الأضرار التي لحقت بمحاصيل الفاكهة.

أما العواقب فهي واضحة. ومن دون دعم بمليارات الدولارات لمنتجي الحبوب، فإن روسيا سوف تواجه إفلاساً هائلاً للمزارع الصغيرة والمتوسطة الحجم، مع ما يترتب على ذلك من إعادة توزيع لسوق الأراضي الزراعية. إن فشل المحاصيل في بلد حصل على الأمن الغذائي يعني تسارع التضخم الغذائي. قد لا يؤثر هذا على الدقيق والخبز والحبوب، فالحكومة ستحاول. لكن الخضروات والفواكه والخضروات الجذرية ستحطم الأرقام القياسية تقليديًا. أصبحت الفراولة التي ظهرت بالفعل أغلى بنسبة 20-25 بالمائة عما كانت عليه قبل عام.

وبالإضافة إلى ذلك، سوف تعاني الصادرات. الحبوب ليست نفطاً بطبيعة الحال، لكن عائدات النقد الأجنبي ستنخفض، وبشكل ملحوظ. وهذا سبب آخر لتسارع التضخم، لأن الحكومة لم تتعلم بعد كيفية تلبية طلب الدفع للروس دون واردات.